| Dient de overheid altijd te handhaven? | Nee, in sommige gevallen wordt er gedoogd. Zie bijvoorbeeld art. 3:4 Awb hiervoor. |
| Op welke drie wijzen kan het bestuursrecht worden gehandhaafd? | Op de volgende wijzen:
1. Bestuursrechtelijk
2. Strafrechtelijk
3. Privaatrechtelijk (gebeurt amper) |
| Benoem de belangrijkste sancties. | De sancties:
1. Bestuursdwang
2. Dwangsom
3. Boete (kijk naar bijz. wet)
4. Intrekken begunstigend besluit (bijz. wet) |
| Benoem de stappen van handhaving. | Stappenplan:
1. Toezicht (toezichthouders controleren of iemand zich aan de regels houdt)
2. Sanctiebesluit (besluit wordt genomen met daarin een nadere verplichting, intrekking of feitelijke handeling)
3. Tenuitvoerlegging van het besluit (boete of dwangsom wordt geïnd, bestuursdwang wordt toegepast en kosten worden verhaald op de overtreder) |
| Benoem de kenmerken van toezicht. | De kenmerken:
1. Staat haaks tegenover de opsporing van art. 27 Sv (onderzoek n.a.v. redelijk vermoeden van schuld)
2. Art. 5:11 Awb
3. Art. 5:15 - 5:19 Awb (beperking: art. 5:14 Awb)
4. Bijz. wet voegt vaak bevoegdheden toe
5. H2 + art. 3:1 lid 2 Awb met specifieke wettelijke grondslag |
| Benoem de stappen van het Windmill-arrest. | De stappen:
1. Is handhaving langs publiekrechtelijke weg mogelijk?
2. Biedt de publiekrechtelijke weg meer waarborgen aan de burger?
3. Leidt de publiekrechtelijke handhaving tot een vergelijkbaar resultaat als de privaatrechtelijke handhaving? |
| Benoem het verband tussen normstelling (regelgeving) en handhaving. | De verbanden:
1. Heldere normen zijn voor de handhaafbaarheid van het grootste belang;
2. In het sanctiebesluit moet nauwkeurig staan welke norm is overtreden. |
| Benoem de normering (regels) voor handhaving. | De normering:
1. Zorgvuldige voorbereiding (art. 4:8 Awb)
2. Beleid en gelijkheid (consistent via beleidsregels, gelijkheid (maar geen andere gemeente..))
3. Vertrouwensbeginsel (Coffeeshop Venlo, belangen kunnen zwaarder gaan wegen)
4. Belangenafweging (art. 3:4 Awb)
- Belangen van schender vs. belangen van handhaving
5. Evenredigheid (art. 3:4 lid 2 Awb) |
| Benoem de soorten sancties. | Art. 5:2 Awb:
1. Herstelsanctie (last onder dwangsom en herstelsanctie)
2. Bestraffende sanctie (boete)
Intrekking begunstigende beschikking valt onder beide. |
| Definieer de last onder dwangsom. | De kenmerken:
1. Overtreding mag niet meer voortgezet worden of herhaald worden
2. Vóór bepaalde datum eindigen
3. Na die datum betaalt overtreder bedrag (dwangsom)
4. Verbeuring --> overtreding na uiterlijke datum en hierdoor dwangsom betalen
5. Lees in samenhang met Titel 4.4 jo. 5.1 |
| Definieer de bestuursdwang. | De kenmerken:
1. Indien men niet kan wachten op de overtreden --> bestuursdwang
2. Daadwerkelijk optreden
3. Bekendmaking is belangrijk
4. Termijn voor eigen handelen (overheidshandelen is veel duurder)
5. Art. 5:6 Awb (beperking) |
| Definieer de boete. | De kenmerken:
1. Er is sprake van een bewuste keuze om te overtreden
2. Boete door bevoegd bestuursorgaan (belastingfraude --> belastingdienst)
3. Onvoorwaardelijke betalingsverplichting (last onder dwangsom --> voorwaardelijk)
4. Art. 6 EVRM relevant (bestuursstrafrecht)
5. Zie art. 5:40 e.v. Awb |
| Definieer de intrekking. | De kenmerken:
1. Intrekking van begunstigend besluit
2. Iemand zijn recht wordt ontnomen
3. Vaak combi met andere sanctie
4. Sommige gevallen kennen een wettelijke grondslag |
| Definieer naming & shaming. | De kenmerken:
1. Nieuw soort sanctie
2. Vaak in Staatscourant
3. Soms is toezichthouder verplicht bepaalde boetebeschikkingen openbaar te maken |
| Onderverdeel de soorten sancties in twee categorieën. | Reparatoire (herstel) sancties:
1. Bestuursdwang
2. Last onder dwangsom
Punitieve (bestraffende) sancties:
1. Bestuursboete |
| Definieer gedogen. | De kenmerken:
1. Afzien van handhaving terwijl het bo. hiertoe juridisch bevoegd en feitelijk in staat is
2. Voorwaarden voor toelaatbaarheid
- Tijdelijk
- Expliciet (met gedoogverklaring)
- Zo nodig onder voorwaarden
3. Schriftelijke gedoogverklaring --> beschikking |
