Hij was een ultraconservatieve Duitse leider, die mee aan het begin van de sociale zekerheid lag. Hij voerde deze wijzigingen door uit angst voor degeneratie en revolutie. Op vlak van gezondheid (bv. loon bij ziekte), op vlak van onderwijs (bv. meer beschikbare arbeidskrachten). Daarnaast wou hij ook de macht van de paus inperken.