Zakaj so nastala mesta in na kakšnih lokacijah?

Razlogi za nastanek mest / njihova lega: na ruševinah antičnih naselij, pod/ob gradovih /cerkvenih središčih, sotočja rek, nadzor cerkvenih in posvetnih fevdalcev nad trgovino, zato podeljujejo sejemske/trgovske pravice ter pravice do obzidja nekaterim naselbinam, ustanavljajo mitnice, pobiranje mostnin… Na začetku je bilo ustanavljanje mest in trgov le vladarjeva pravica, nato pa postane pravica celotnega visokega plemstva.Zemljiški gospodje tako postanejo še mestni gospodje (npr. Spanheimi v LJ, Freisinški v Škofji Loki, Celjski v CE, Salzburški na Ptuju, v Brežicah, Habsburžani v NM…), ki so vplivali na sestavo mestne uprave in sodstva.