Reglas que confieren potestades como fragmentos de normas jurídicas (Hart)

Son fragmentos incompletos de normas coercitivas Austin: menos extremo, el D° penal son normas completas, las que entregan atribuciones son incompletas porque carecen de sanción Kelsen: más extremo, las normas penales solo son instrucciones a los funcionarios, las genuinas son las normas dirigidas a los jueces